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　　中新网长春5月17日电(郭佳)全国政协委员、全国律师协会副会长迟日大近日接受采访时表示，作为社科界委员，他今年提案建议修订行政复议法
　　2019年，是行政复议法实施20周年，备受期待的行政复议体制改革也在加大推进力度
今年2月5日，中央依法治国委员会第三次会议审议通过了行政复议体制改革方案
　　迟日大表示，行政复议法施行至今，有效发挥了争议解决、行政监督、维护权益等方面的复议功能，但现今面临诸多新情况和新问题，对这部重要法律进行修改已经提上重要议事日程
　　迟日大建议通过修改行政复议法，相对集中行政复议案件的审理主体
他介绍，若按照现行行政复议法及相关法规统计，中国有三万多个及其所属部门有行政复议职责
全国律师协会副会长迟日大
(资料图)受访者供图　　“这种复议职责主体分散设置的情况，不利于职能的履行，不利于行政资源的有效配置，不利于裁决尺度的统一，不利于复议工作的监督指导
”迟日大说
　　迟日大认为，可借鉴浙江等地成型经验，由地方集中统一行使行政复议权力，履行行政复议职责，减轻所属部门的复议工作负担，以便其将更多精力投入到经济发展等工作中
　　迟日大在调研中发现，直接改变原行政行为、在复议环节使行政争议彻底化解的比例不高
复议程序一定程度上存在“空耗空转”情况，行政争议在复议环节的实质化解率有很大提升空间
　　“行政争议经过行政复议程序后，有近四分之一作出了维持原行政行为的决定，有四分之一的案件作出了不予受理等程序性处理，约有30%的案件在复议程序之后未得到化解，转入了行政诉讼或者信访程序
”迟日大说
　　对此，迟日大建议减少、压缩和限制复议作出不予受理的适用空间，扩大撤销、责令改正和变更等决定方式的适用范围，赋予行政复议更多的实体裁决权
　　迟日大认为，预计行政复议法修改后，短时期内出现一波复议高峰，这对行政复议工作机构的能力水平是一个不小的考验，也对行政复议工作队伍的能力建设提出了新的挑战
　　迟日大说，在行政复议法修改过程中，可以考虑由法律专家学者、律师机构适度参与行政复议事务如风险评估和合法性论证等
　　此外，迟日大还建议在行政复议法或配套规范性文件中，就行政复议法律文书的公开比例作出具体规定，同时建立行政复议文书查询平台，让社会公众了解行政复议工作
(完)